Постановление Правительства Тверской области от 20 апреля 2021 г. N 232-пп "О предоставлении из областного бюджета Тверской области иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию проектов в рамках поддержки школьных инициатив Тверской области"

В соответствии со статьей 12 закона Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета Тверской области иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию проектов в рамках поддержки школьных инициатив Тверской области (приложение к настоящему постановлению).
2. Определить Вышневолоцкий городской округ муниципальным образованием Тверской области, на территории которого в 2021 году будут реализовываться пилотные проекты в рамках поддержки школьных инициатив Тверской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на сайте Министерства финансов Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Губернатор Тверской области	И.М. Руденя	

Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 20 апреля 2021 г. N 232-пп

Порядок
предоставления из областного бюджета Тверской области иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию проектов в рамках поддержки школьных инициатив Тверской области

Раздел I
Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления из областного бюджета Тверской области иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию проектов в рамках поддержки школьных инициатив Тверской области (далее - иные межбюджетные трансферты) и методику распределения иных межбюджетных трансфертов.
2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) проекты - совокупность мероприятий, направленных на создание, благоустройство, ремонт объектов инфраструктуры, и (или) предусматривающих приобретение товаров (работ, услуг) в целях реализации мероприятий, направленных на усовершенствование школьного пространства и (или) улучшения образовательного процесса, в том числе материально-технического оснащения муниципальных образовательных организаций (далее - школа);
2) объекты инфраструктуры - муниципальное имущество, предназначенное для решения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области вопросов местного значения, определенных статьями 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные округа Тверской области, городские округа Тверской области и муниципальные районы Тверской области (далее при совместном упоминании - муниципальные образования).
В 2021 году получателем иных межбюджетных трансфертов является муниципальное образование, определенное Правительством Тверской области, на территории которого будут реализовываться пилотные проекты в рамках школьных инициатив Тверской области.
В 2022 году получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные округа Тверской области и городские округа Тверской области.
С 2023 года получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные образования.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, выделяемых на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является Министерство финансов Тверской области (далее - главный распорядитель).
5. Иные межбюджетные трансферы предоставляются в целях реализации проектов, разработанных обучающимися 8 - 11 классов школ.
Проекты должны соответствовать следующим требованиям:
1) не должны повлечь постоянные эксплуатационные расходы в будущем;
2) срок завершения проекта ограничивается 1 сентября года, в котором осуществляется предоставление иных межбюджетных трансфертов;
3) должны быть целостными (монозадачными);
4) должны пройти предварительный отбор проектов в муниципальном образовании в порядке, установленном муниципальным правовым актом (далее - предварительный отбор).
6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании конкурсного отбора проектов (далее также - конкурсный отбор) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Размер иных межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

Раздел II
Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

8. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется с учетом предельного размера иных межбюджетных трансфертов, определенного в соответствии с подразделом I настоящего раздела, и указанной в конкурсной документации расчетной стоимости проектов, прошедших конкурсный отбор в соответствии с подразделом II настоящего раздела.

Подраздел I
Расчет предельного размера иных межбюджетных трансфертов

9. Расчет предельного размера иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования осуществляется по следующей методике:

,

где:
 - предельный размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования;
 - расчетная общая стоимость проектов i-го муниципального образования, которая определяется по следующей формуле:

 ,

где:
 - количество школ в i-ом муниципальном образовании с численностью обучающихся до 50 человек включительно по состоянию на 1 сентября отчетного года;
 - средняя стоимость проекта в школах с численностью обучающихся до 50 человек включительно;
 - количество школ в i-ом муниципальном образовании с численностью обучающихся от 51 до 200 человек;
 - средняя стоимость проекта в школах с численностью обучающихся от 51 до 200 человек;
 - количество школ в i-ом муниципальном образовании с численностью обучающихся от 200 до 700 человек;
 - средняя стоимость проекта в школах с численностью обучающихся от 200 до 700 человек;
 - количество школ в i-ом муниципальном образовании с численностью обучающихся свыше 700 человек;
 - средняя стоимость проекта в школах с численностью обучающихся свыше 700 человек.
В целях настоящего пункта  = 10 000 рублей,  = 60 000 рублей,  = 150 000 рублей,  = 300 000 рублей.
10. Предельный размер иных межбюджетных трансфертов, рассчитанный в соответствии с пунктом 9 настоящего подраздела, устанавливается нормативным правовым актом главного распорядителя в отношении муниципальных образований, на территории которых реализуются проекты.

Подраздел II
Порядок конкурсного отбора проектов

11. Организатором конкурсного отбора является главный распорядитель (далее - Организатор).
12. Муниципальные образования, включенные в нормативный правовой акт, указанный в пункте 10 настоящего Порядка, для участия в конкурсном отборе в срок до 1 февраля текущего года направляют в адрес Организатора конкурсную документацию, в состав которой входит в том числе:
1) заявка на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, которая оформляется по каждому проекту отдельно;
2) перечень проектов, заявляемых на конкурсный отбор;
3) презентация (презентации);
4) обоснование (расчет) стоимости проекта с приложением подтверждающих документов;
5) план мероприятий по реализации проекта;
6) иные документы и материалы (при необходимости).
Для участия в конкурсном отборе в 2021 году конкурсная документация, указанная в настоящем пункте, направляется в адрес Организатора в срок до 22 апреля 2021 года.
13. Конкурсная документация, представленная после даты, указанной в пункте 12 настоящего подраздела, Организатором не принимается.
14. Конкурсный отбор проводится в срок до 25 апреля года, в котором предоставляются иные межбюджетные трансферты.
15. Конкурсный отбор осуществляется в отношении проектов, заявленных муниципальным образованием, в рамках предельного размера иного межбюджетного трансферта, установленного для соответствующего муниципального образования, в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
16. Проведение конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией по отбору проектов (далее - Конкурсная комиссия).
Состав и положение о Конкурсной комиссии утверждается правовым актом главного распорядителя.
17. Организатор осуществляет:
1) определение даты проведения конкурсного отбора в соответствии с настоящим Порядком;
2) прием конкурсной документации и ее регистрацию;
3) систематизацию, учет и хранение конкурсной документации;
4) организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии.
18. Конкурсная комиссии осуществляет:
1) рассмотрение проектов, представленных муниципальными образованиями;
2) определение проектов-победителей для реализации на территории соответствующего муниципального образования;
3) решение о соответствии/несоответствии проектов требованиям настоящего Порядка;
4) решение иных вопросов, касающихся организации и проведения конкурсного отбора.
19. Конкурсная комиссия в срок, установленный пунктом 14 настоящего подраздела, рассматривает проекты и принимает следующие решения:
1) о соответствии/несоответствии проекта требованиям настоящего Порядка;
2) об итоговой балльной оценки проектов и рейтинге проектов по каждому муниципальному образованию;
3) о перечне проектов-победителей конкурсного отбора.
Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом.
20. Оценка проектов осуществляется Конкурсной комиссией по 5-балльной шкале по следующим критериям конкурсного отбора (далее - критерии):
1) инновационность и уникальность проекта;
2) актуальность и социальная значимость проекта;
3) проработанность проекта;
4) качество презентационных материалов;
5) информационное освещение проекта;
6) соответствие проекта стратегическим направлениям развития сферы образования в Тверской области, в том числе результатам федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", или региональных проектов, обеспечивающих достижение результатов федеральных проектов.
21. Значения критериев конкурсного отбора проектов определены в приложении 2 к настоящему Порядку.
22. Итоговая оценка проекта определяется как сумма баллов, полученных по каждому критерию.
23. По результатам оценки проектов формируется рейтинг проектов по каждому муниципальному образованию, ранжированный в порядке убывания (далее - рейтинг).
24. На основании рейтинга Конкурсная комиссия определяет проекты - победители конкурсного отбора по каждому муниципальному образованию, набравшие наибольшее количество баллов в рамках предельного размера иных межбюджетных трансфертов, установленного в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка для соответствующего муниципального образования.
25. В случае наличия проектов, имеющих равное значение итоговой балльной оценки, победителями признаются проекты, исходя из даты и порядкового номера регистрации в журнале входящей корреспонденции конкурсной документации, представленной в целях проведения предварительного отбора.
26. По итогам конкурсного отбора Организатор в течение 15 рабочих дней со дня проведения конкурсного отбора на основе протокола Конкурсной комиссии готовит и обеспечивает рассмотрение на заседании Правительства Тверской области в установленном порядке проекта постановления Правительства Тверской области о распределении из областного бюджета Тверской области иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию проектов в рамках поддержки школьных инициатив Тверской области.

Раздел III
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

27. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие муниципального правового акта (муниципальных правовых актов) об утверждении муниципального проекта "Школьная инициатива", о порядке предварительного конкурсного отбора проектов в муниципальном образовании;
2) наличие в муниципальной программе мероприятия по реализации муниципального проекта "Школьная инициатива".
28. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется после представления муниципальным образованием в адрес главного распорядителя копий документов, указанных в пункте 27 настоящего раздела, а также копий документов, подтверждающих в полном объеме фактическую поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации проекта.
29. Документы, указанные в пунктах 27, 28 настоящего раздела, представляются в срок не позднее 30 сентября года, в котором предоставляются иные межбюджетные трансферты.
30. Финансовое обеспечение расходов, связанных с разработкой технической документации по реализации проектов, осуществляется за счет средств местного бюджета. В случае если произошло увеличение стоимости проекта по отношению к обоснованию (расчету) стоимости проекта, представленного в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, финансовое обеспечение дополнительных расходов на реализацию проекта осуществляется за счет средств местного бюджета.

Раздел IV
Контроль за целевым и эффективным использованием иных межбюджетных трансфертов

31. Контроль за целевым и эффективным использованием иных межбюджетных трансфертов, условий и порядка их предоставления осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
32. Муниципальные образования в срок до 30 ноября года, в котором были получены иные межбюджетные трансферты, представляют главному распорядителю:
1) отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов на реализацию проектов в рамках поддержки школьных инициатив Тверской области по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
2) фотоматериалы о реализации проекта в цветном виде.
33. В случае установления факта нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов к муниципальным образованиям применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.
34. В случае установления факта несоблюдения муниципальными образованиями требований, установленных настоящим Порядком, представления недостоверных сведений и документов полученные иные межбюджетные трансферты в полном объеме подлежат возврату в областной бюджет Тверской области.

Приложение 1
к Порядку предоставления
из областного бюджета Тверской области иных
межбюджетных трансфертов местным бюджетам
на реализацию проектов в рамках поддержки
школьных инициатив Тверской области

                                Заявка
                    на участие в конкурсном отборе

     1.    Наименование   муниципального  образования  Тверской  области:
__________________________________________________________________.
     2.    Численность   населения  муниципального  образования  Тверской
области на 1 января текущего года:
     3.  Сведения  о  проекте,  направляемом  на конкурсный отбор в целях
получения  из  областного  бюджета  Тверской  области  иных  межбюджетных
трансфертов  местным  бюджетам  на реализацию проектов в рамках поддержки
школьных инициатив Тверской области (далее - проект):

1	Наименование проекта		
2	Цель проекта		
3	Основные задачи проекта		
4	Ожидаемые результаты реализации проекта		
5	Дата и порядковый номер регистрации в журнале входящей корреспонденции конкурсной документации, представленной в целях проведения предварительного отбора		
6	Срок реализации проекта		
7	Целевая аудитория (количество благополучателей от реализации проекта)		
8	Количество человек, участвующих в разработке проекта		
9	Информация о реализации аналогичных проектов на территории муниципального образования Тверской области		
10	Информация о реализации аналогичных проектов в муниципальной общеобразовательной организаций (далее - школа), в которой предполагается реализация проекта		
11	Использование печатных средств массовой информации для информирования о проекте		
12	Использование информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сайта школы, социальные сети и др.) для информировании о проекте		

     4. Сведения об авторах проекта:

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Класс	
1			
2			
...			

     5. Место реализации проекта:

N п/п	Наименование школы		
1	Общее количество обучающихся в школе по состоянию на 1 сентября отчетного года		
2	Количество обучающихся 8 - 11 классов по состоянию на 1 сентября отчетного года		

     6. Информация о проработке проекта:

N п/п	Дополнительные материалы к проекту	Информация о наличии или отсутствии (да/нет) (при наличии - приложить к заявке)	
1	Краткий сметный расчет стоимости проекта		
2	Эскизы, чертежи, схемы, фотографии проекта		
3	Оценка востребованности проекта (на основе опросных листов мнения обучающихся или информация о количестве обучающихся, проголосовавших за реализацию данного проекта)		
4	Социально-экономическое обоснование реализации проекта		
5	Расчет потребности на содержание реализованного проекта в последующие годы		

Приложение 2
к Порядку предоставления
из областного бюджета Тверской области иных
межбюджетных трансфертов местным бюджетам
на реализацию проектов в рамках поддержки
школьных инициатив Тверской области

Значения
критериев конкурсного отбора проектов

N п/п	Наименования критериев конкурсного отбора	Значения критериев конкурсного отбора	Количество баллов	
1	2	3	4	
1	Инновационность и уникальность проекта	Аналогичный проект ранее не реализовывался на территории данного муниципального образования Тверской области	5	
		Аналогичный проект был реализован в других школах данного муниципального образования Тверской области	3	
		Аналогичный проект ранее был реализован в данной школе	0	
2	Актуальность и социальная значимость проекта	Доля благополучателей от числа обучающихся школы более 90%	5	
		Доля благополучателей от числа обучающихся школы от 80 до 90% включительно	4	
		Доля благополучателей от числа обучающихся школы от 70 до 80% включительно	3	
		Доля благополучателей от числа обучающихся школы от 60 до 70% включительно	2	
		Доля благополучателей от числа обучающихся школы от 50 до 60% включительно	1	
		Доля благополучателей от числа обучающихся школы менее 50%	0	
3	Проработанность проекта	Наличие дополнительных материалов к проекту по пяти направлениям в соответствии с пунктом 6 заявки на участие в конкурсном отборе	5	
		Наличие дополнительных материалов к проекту по четырем направлениям в соответствии с пунктом 6 заявки на участие в конкурсном отборе	4	
		Наличие дополнительных материалов к проекту по трем направлениям в соответствии с пунктом 6 заявки на участие в конкурсном отборе	3	
		Наличие дополнительных материалов к проекту по двум направлениям в соответствии с пунктом 6 заявки на участие в конкурсном отборе	2	
		Наличие только краткого сметного расчета стоимости проекта	1	
4	Качество презентационных материалов	Высокое качество презентационных материалов (раскрыта основная цель реализации проекта, ожидаемые результаты, презентация краткая, информация представлена наглядно)	5	
		Среднее качество презентационных материалов (в презентации частично раскрыта цель реализации проекта, презентация недостаточно наглядна)	3	
		Низкое качество презентационных материалов (цель реализации проекта не раскрыта, наглядная информация отсутствует)	0	
5	Информационное освещение проекта	Использование печатных средств массовой информации (далее - СМИ) и информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сайта школы, социальные сети и др.) для информирования о проекте	5	
		Использование печатных СМИ или информационно-телекоммуникационной сети Интернет для информирования о проекте	3	
		Отсутствие публикаций в печатных СМИ и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	0	
6	Соответствие проекта стратегическим направлениям развития сферы образования в Тверской области, в том числе результатам федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", (далее - национальные проекты) или региональных проектов, обеспечивающих достижение результатов федеральных проектов	Оценка соответствия проекта стратегическим направлениям развития сферы образования в Тверской области, в том числе результатам национальных проектов или региональных проектов, обеспечивающих достижение результатов федеральных проектов, по заключению Министерства образования Тверской области	0 - 5	

Приложение 3
к Порядку предоставления
из областного бюджета Тверской области иных
межбюджетных трансфертов местным бюджетам
на реализацию проектов в рамках поддержки
школьных инициатив Тверской области

                                 Отчет
   об использовании иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам
     на реализацию проектов в рамках поддержки школьных инициатив
                             Тверской области

     Наименование муниципального образования Тверской области: __________
________________________________________________________________________.
     Наименование    проекта,    реализуемого    за   счет  средств  иных
межбюджетных  трансфертов  местным  бюджетам  на  реализацию  проектов  в
рамках поддержки школьных инициатив Тверской области: __________________.
     Размер иных межбюджетных трансфертов на реализацию проектов в рамках
поддержки школьных инициатив Тверской области ___________ руб.______ коп.

N п/п	Платежные документы, номера и даты платежных документов, подтверждающие оплату за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги за счет иного межбюджетного трансферта из областного бюджета Тверской области	Сумма оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги в соответствии с платежными документами, рублей	Код классификации расходов местного бюджета	Информация о назначении платежа	Дата завершения реализации проекта	
				наименование исполнителя (исполнителей) контракта (договора), по которому проводится оплата	номер и дата контракта (договора), по которому проводится оплата		
1	2	3	4	5	6	7	
							
	Итого			X	X		

Руководитель исполнительно-распорядительного
органа муниципального образования
Тверской области ______________________ Ф.И.О.
М.П.                   (подпись)

Руководитель финансового органа муниципального образования
Тверской области ______________________ Ф.И.О.
М.П.                   (подпись)